【解析】充分就业预算盈余，是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平，即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。充分就业预算盈余不受经济周期的特殊形势(繁荣或衰退)的影响充分就业消灭了周期性失业时的就业状态。充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业。但所有的失业均属于摩擦性的和结构性的，而且失业的间隔期很短。

6.充分就业量：一切生产要素都有机会以自己意愿的报酬参加生产的状态。7.结构性失业：劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技C.即使达到充分就业，也可能有部分失业者D.是指除了摩擦性失业、结构性失业之外，所有愿意工作的人都有工作的状态1.【中公解析】ACD。充分就业是失业率等于自然

(熊彼特所说的“创新”，就是“建立一种新的生产函数”，即把过去所没有出现过的生产要素或生产条件的“新组合”引入生产过程。包括下述5中情况：引进新产品、引进新技术、开辟新市场、形成新原料、如果“非自愿失业”已消除，失业仅限于摩擦失业、结构性失业和自愿失业的话，就是实现了充分就业。一般认为充分就业不是百分之百就业，充分就业并不排除像摩擦失

第三是周期性因素。即由于宏观经济波动，造成实际失业率攀升到自然实业水平之上，就是岗位不足导致劳动力得不到充分利用情况下的周期性失业。按照宏观经济学的定义，充分就业状态不是在充分就业情况下，仍会存在摩擦性失业和结构性失业。工作内容的季节性或技术性不可避免，所以充分就业时仍会出现摩擦性失业。摩擦性失业是因季节或技术性原因而引起的失业；周