无论是人口小县合并，还是机构改革，降低行政成本只是手段，或者说是目的之一，更大的目的还是要提升治理效能。去年，山西省在忻州市河曲县、临汾市浮山县开展人口小县改革试点后，2022年8月，山西省忻州市河曲县委改革办对外公布，该县承担的人口小县机构改革各项任务基本完成，“大部制”目标基本实现。该县本次改革的成果主要体现在：党政机构从36个精简为2

在陈进立看来，未来人口小县的“强身瘦体”可能表现为自我革命，进行机构改革、精简人员、内部优化，也就是上述提到的“大部制”改革。“‘大部制’改革看起来只是瘦身，但实际上还要‘健身’，既简要写一下目前全国常住人口低于20万的县级行政区和10年代人口显著下滑(人口增长率低于-5%)的县级行政区

人口小县试点“大部制”，是中国地方行政改革风向之一吗？小县，不是探索实行“大局制”改革问题，而是要进行合并的问题，这些小县完全可以降格为镇，没必要小而全。一个小县域，各衙门都中国县域统计年鉴显示，户籍人口少于20万人县市全国有500余个。一些人口小县存在财政供养人口与总人口比例失衡状况，为降低县域行政成本和财政负担，提高职能部门运行效率，推动县域高

ˋ０ˊ 随着人口向经济发达区域快速聚集，一些县城人口流失、活力不足的趋势逐渐显现。这些人口小县的改革与前景，近年来的讨论不胜枚举。“大部制”改革就是其中一个方向。2019年年底，时任在这一背景下，为了促进行政资源与人口分布的科学配置，降低县域行政成本和财政负担，推进人口小县乃至小城市的机构改革，必要性越来越突显。当然，要指出的是，无论是人口小县合并